關于《貴州省推動電子商務發(fā)展“十百千萬”工程實施方案》政策解讀

一、起草背景

近年來，我省電子商務行業(yè)保持快速增長，全省網(wǎng)絡零售額較2016年擴大3倍以上，活躍商家突破15萬個，在助力鄉(xiāng)村振興和“黔貨出山”方面發(fā)揮積極作用，但在產(chǎn)業(yè)集聚、主體培育等方面仍存在一定短板。為進一步推動我省電子商務行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化電子商務行業(yè)政策環(huán)境，壯大電子商務主體，擴大電子商務發(fā)展規(guī)模，構建電子商務跨越式高質(zhì)量發(fā)展格局，根據(jù)國家商務部和省委、省政府有關規(guī)劃部署，結合當前我省實際，省商務廳編制了《貴州省推動電子商務發(fā)展“十百千萬”工程實施方案》（以下簡稱《方案》），以指導我省電子商務發(fā)展“十百千萬工程”實施。

二、起草過程

省商務廳在開展全省調(diào)研的基礎上，參考國家電子商務示范基地及示范企業(yè)綜合評價及管理經(jīng)驗，結合我省電子商務發(fā)展實際，堅持“政府引導、政策推動、企業(yè)主導、示范帶動”原則，編寫了《方案》，在廣泛征求相關部門和企業(yè)意見基礎上，經(jīng)多輪修改完善，經(jīng)省商務廳黨組會議審議通過。

三、主要內(nèi)容

《方案》全文分4章，包括工作目標、工作任務、組織實施和保障措施等內(nèi)容。一是明確了“十百千萬工程”的主要目標：“到2025年，培育打造省級電商示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個以上、省級電商示范直播基地100個以上、省級電商示范龍頭企業(yè)及電商直播團隊1000個以上，打造電商暢銷產(chǎn)品10000個以上，網(wǎng)絡零售額達1000億元以上，全省電子商務產(chǎn)業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成”；二是明確了“十百千萬工程”的主要任務：“聚集重點抓關鍵、聚集示范抓具體、聚集創(chuàng)新抓融合，具體做好十項工作：企業(yè)引培、人才培養(yǎng)、效益指標、示范園區(qū)、示范基地、示范主體、示范品牌、平臺建設、內(nèi)外融合、創(chuàng)新發(fā)展等”；三是明確了“十百千萬工程”的實施路徑：“由各市（州）商務主管部門按重點任務要求，遴選承辦企業(yè)，認真組織實施。由地方商務部門組織符合條件的主體申報，經(jīng)市（州）商務局推薦，省商務廳根據(jù)推薦項目，采取資料審核、實地考察、組織評審等方式綜合評定。省商務廳統(tǒng)籌電子商務示范項目申報、運營、管理等工作，市（州）商務局建立相應的管理機制，定期調(diào)度示范項目情況，并于每年12月10日向省商務廳報送相關數(shù)據(jù)和園區(qū)（基地、企業(yè)）發(fā)展情況”；四是明確了“十百千萬工程”的保障措施：“成立“十百千萬工程”工作專班，通過橫向協(xié)調(diào)和縱向聯(lián)絡，全面推進相關工作。對照省級電子商務示范項目認定標準，對滿足條件的單位，動態(tài)授予“貴州省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”“貴州省電子商務直播示范基地”“貴州省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范企業(yè)”“貴州省電子商務直播示范團隊”等稱號，優(yōu)先推薦申報國家級相應示范項目，并分別給予300萬元、50萬元、5萬元、5萬元的一次性獎勵，對年銷售額達50億元、10億元的一次性分別給予300萬、100萬獎勵，對當年實現(xiàn)商品網(wǎng)絡零售額在億元以上的上規(guī)入統(tǒng)的電商企業(yè)（不含跨境電商），每實現(xiàn)1萬元最高給予5元流量補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬元。同時積極開展宣傳推廣，推動形成全社會參與，線上線下聯(lián)動的電商發(fā)展良好氛圍。

四、貫徹實施

根據(jù)《方案》進度安排，全省電子商務“十百千萬工程”將分為三年實施，第一年將完成目標進度的30%，第二年完成目標進度的80%，第三年完成目標進度100%，同時目標任務已結合各地的區(qū)縣規(guī)模、行業(yè)發(fā)展等因素進行了分解，由各地按照任務分解情況組織實施。通過組織項目實施，發(fā)揮示范帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚，擴大行業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)行業(yè)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。